Apagón analógico

Brasil: El desafío de mantener a la ciudad de Río Verde (GO) en el cronograma

En el Congreso que Abert celebró este Miércoles, 07 de Octubre, en Brasilia, el estado de ánimo era que posponer el cierre de las señales de televisión analógica es adecuado. La propuesta de la entidad para impulsar las fechas en un año más o menos tiene la simpatía del gobierno (falta convencer a las empresas de telecomunicaciones). Pero incluso entre los que defienden la idea como algo inevitable, sigue siendo una cuestión de honor: apagar Rio Verde en la fecha prevista del 29 de noviembre.

Invadida por tropas de la EAD, el brazo operativo de la transición digital, una ciudad de 200.000 habitantes está movilizada para el apagón de la televisión analógica en menos de dos meses. Investigadores de Ibope están yendo hace 90 días a los hogares tratando de averiguar cuántos de ellos están listos. Y ’antenistas’ y comerciantes recuerdan a los clientes que en 50 días sólo verán la telenovela si cambian de aparato o compran un convertidor.

Esta ebullición debe ser recompensada con el fin de dar cierta credibilidad a un proceso que, como se ha visto, apenas ha comenzado y será pospuesto. Quién no se preparó, debe envidiar al vecino que lo hizo. Y es por eso que el 30 de noviembre, algo tiene que cambiar para el espectador. Esta línea de razonamiento ya es apoyado por Anatel y Gired, el grupo de gobierno, las televisoras y las empresas de telecomunicaciones que coordinan la transición a la televisión digital, que también estudia la propuesta de las estaciones de televisión.

Pero a pesar de los esfuerzos, la gente no está preparada. Una nueva encuesta de Ibope debe comenzar a circular en Gired, la próxima semana. Aunque apuntan a un aumento en el porcentaje de hogares capaces de recibir la señal digital, la distancia sigue siendo inmensa para el 93% estipulado de cara a los 52 días que quedan.

Pero en la costura de la postergación, es donde entramos en algo que los radiodifusores tratan de evitar (o al menos retrasar): la incomodidad de las medidas para los espectadores que no están preparados para el apagón. La EAD cree que las empresas de telecomunicaciones que compraron la banda de 700 MHz, quiere que las franjas de advertencia ocupen más de la mitad de la pantalla, dejen que las imágenes sin color y sin sonido y suspender la programación durante cinco minutos en medio de la hora de máxima audiencia.

Molestar al espectador no es una idea original. Fue utilizado en países como España, Irlanda y el Reino Unido para forzar la migración, apoya la EAD. Los organismos de radiodifusión alegan que la distancia hasta la meta es demasiado grande como para adoptarla ya. Pero queda el vacío legislativo sobre qué hacer si no hay apagón analógico en la fecha prevista. El vecino con televisor digital puede presumir de que en su casa no hay una franja en medio pantalla perjudicando la transmisión del fútbol.

-Luis Osvaldo Grossman

Brasil: Si la postergación es inevitable por lo menos salven el apagón en Rio Verde

Parece ser que las compañías de telecomunicaciones y estaciones de televisión se sentarán a la mesa, junto con el gobierno, para volver a diseñar el cronograma del apagón de la TV analógica y liberar el espectro de 700 MHz para la banda ancha móvil. El proceso de transición que estaba programado a ocurrir a finales de 2018 ganó esta semana nuevos colores. Las emisoras hicieron una propuesta pública que ya se estaba discutiendo detrás de bastidores, para desvincular el apagón analógico de la repartición del dividendo digital y así liberar el espectro de 700 MHz siempre que sea posible de inmediato, la ampliación de los períodos de digitalización en las ciudades en las que es absolutamente necesario. La propuesta obtuvo el respaldo del recién nombrado ministro de Comunicaciones André Figueiredo, e incluso la presidenta Dilma Rousseff dijo que el cronograma puede ser ajustado.

Los argumentos son muchos: la situación económica de los canales de televisión, la dificultad de la población de comprar nuevos televisores en medio de la crisis, el año de los Juegos Olímpicos, el año electoral, el tipo de cambio que la EAD tendrá que enfrentar para la compra de equipos, etc. Una larga lista de obstáculos que no hará sino crecer.

Por el lado de las empresas de telecomunicaciones, algunas de las razones para el acuerdo comienzan a tener sentido, sobre todo si tienen éxito en este nuevo pacto con las estaciones de televisión, los compromisos de arranque de una publicidad más agresiva sobre la digitalización, con la inclusión de barras informativas en medio de la programación, y especialmente si se puede revisar los criterios para el 93% de los hogares elegibles, si no se cambia el porcentaje, al menos, cambiar la forma de contar estos hogares. Todo con el poder de la pluma del Gobierno para aprobar el acuerdo.

En medio de este cambio en la dirección de vientos, una cosa quedó en el camino: la ciudad de Río Verde. La transición en la ciudad-piloto está totalmente movilizada para ser la primera ciudad para apagar la señal analógica ya en noviembre. Autoridades, comerciantes, medios de comunicación locales y toda la población está involucrada en el proceso, algo que no parece mucho a los que observan de lejos, pero está muy presente en la vida de la ciudad, los testimonios de los que están allí. Los que siguen el día a día de transición en la ciudad asegura que hay un clima favorable para el apagón, un deseo que suceda. Si Río Verde no se apaga, sería la desmoralización completa de las políticas públicas, sobre todo delante de aquella población. No es que la población de Río Verde vaya a hacer la diferencia en los índices de popularidad del gobierno, pero el mensaje que quedará para las demás ciudades sería pésimo, y garantizar la seriedad de cualquier cronograma, mucho más difícil. Posponer el cierre en otros municipios en los que la movilización aún no ha comenzado puede tener sentido, pero no logran hacer el apagón en la primera ciudad que estaba en el cronograma, donde se superaron prácticamente todas las dificultades, sería un tiro en el pie. Eso, al menos, es la opinión de EAD y Gired. Resta saber si hará alguna diferencia en la mesa de negociaciones.

-Samuel Possebon

Brasil: Radiodifusores proponen desvincular la entrega del dividendo digital al apagón analógico

Los radiodifusores oficializaron en la apertura del Congreso Abert el martes 6, la propuesta de desvincular el apagón de la señal analógica a la entrega de la banda de 700 MHz para las empresas de telecomunicaciones, prevista por éste blog. El argumento es que los operadores de telecomunicaciones pueden obtener la banda en casi cinco mil municipios, donde hay espacio para dar cabida a las emisoras entre canales 14 a 51 rápidamente sin la necesidad de apagar las emisiones analógicas. Por el contrario, el cronograma para los grandes centros como Brasilia, Sao Paulo, Río de Janeiro y Belo Horizonte, donde existe la necesidad del apagón para dar cabida a todos los organismos de radiodifusión, sería pospuesta.

La propuesta fue presentada por el presidente de Abert, Daniel Slavieiro en presencia de la presidenta Dilma Rousseff y de Ministros Joaquim Levy, el Tesoro; André Figueiredo, Comunicaciones y Edinho Silva, los medios de comunicación. El gobierno se mostró sensible al pleito.

Según Slavieiro en estos cinco mil ciudades continuaría la radiodifusión analógica en 2022, lo que representaría un ahorro para las empresas de telecomunicaciones, que ya no tendrían que comprar los receptores para los beneficiarios de Bolsa Família. Y esta reducción en el gasto en criterio de los canales de televisión, es necesario porque los costes de limpieza de la banda se calcularon con el dólar a R$ 2,50, muy por debajo de la realidad actual de la economía. Además, otros usuarios, incluso los de las clases D y E no inscritos en el programa, tendrían que pagar un valor mucho más alto por el decodificador más caro. Por otra parte, el gobierno cumpliría el acuerdo para entregar la banda de 700Mhz a las empresas de telecomunicaciones.

El presidente de Abert dijo que los cinco mil municipios serían sólo el costo de la reubicación de las emisoras a los canales más bajos, y en algunos casos ni siquiera eso es necesario porque el rango de 700 MHz está libre. "La EAD [Entidad Administradora de la Digitalización] no tendrá que poner dinero de las empresas de telecomunicaciones en set top boxes en las ciudades en las que no es necesario apagar", dijo Slavieiro, sin hacer referencia a cualquier inversión en nuevos transmisores, que también sería financiado por el EAD. Dijo que la previsión es que, incluso sin las inversiones, en el año 2022 todas las casas serán digitalizadas a través del cambio natural de los televisores. "Tal y como está el calendario es muy arriesgado", dijo.

Si el gobierno acepta la propuesta, el apagado de la señal analógica en las principales ciudades y donde hay retorno de inversión de las empresas de telecomunicaciones en banda ancha 4G sucedería después de 2016, según lo previsto en el calendario. Slavieiro dijo que este modelo habrá espacio para los canales públicos.
La presidenta Dilma Rousseff ha recomendado mucho diálogo para llegar a una solución que garantice el acceso a la televisión abierta para todos los brasileños, así como a la Internet de banda ancha en la banda de los 700 MHz, y admitió que "los cronogramas se pueden ajustar." Misma posición, de hecho, defendida por el ministro de Comunicaciones André Figueiredo.

Los canales de televisión no se oponen al cierre de la televisión analógica en Rio Verde (GO), el 29 de noviembre, pero creen que este proyecto piloto no representa la realidad que se enfrentará en los grandes centros urbanos. Para ellos, la gran prueba será el apagón analógico en Brasilia, que está programado para llevarse a cabo en abril del próximo año, plazo que quieren posponer.

-Lucia Berbert

Brasil: Telcos y broadcasters ya diseñan un acuerdo sobre la postergación del cronograma de la TV Digital

La oficialización por la ABERT durante la apertura de su congreso anual de la desligación del proceso de apagón analógico de la liberación de la banda de 700 MHz para las empresas de telecomunicaciones marcan el comienzo de una negociación efectiva sobre la propuesta. La presidenta Dilma Rousseff dio luz verde para cambiar el cronograma el martes, 6, para abrir el evento. Y al asumir el cargo, el nuevo ministro de comunicaciones André Figueiredo también resultó ser favorable a la idea de un retraso en el calendario, al menos en el caso de la ciudad de Río Verde (GO). Las cosas no están relacionadas. Río Verde es la ciudad piloto elegida, pero las estaciones de televisión quieren convertir a Brasilia en la verdadera prueba de la desconexión, dejando el apagón de la capital a finales de 2016 - las otras ciudades vendrían a continuación. Necesitan este aplazamiento debido a que muchas emisoras no tienen manera de invertir en la digitalización en éste momento.

Este blog filtró de que ya hay conversaciones sucediendo rápidamente entre las empresas de telecomunicaciones y televisoras en consecuencia y que algunos de los argumentos en torno a la flexibilización del calendario comienzan a tener sentido para las empresas de telecomunicaciones. Una es que si no hay negociación, sin desconexión o la liberación del espectro de 700 MHz, simplemente porque el calendario es muy apretado de hecho y porque los canales de televisión tienen el poder político para retrasar el proceso, si quieren, que se llevará a la situación a un mal escenario para el 2018 en el que las empresas de telecomunicaciones no tendrán el espectro, tendrán que luchar en los tribunales para recuperar el dinero que pagaron y son susceptibles de ser abrumado en los servicios de banda ancha móvil.

La idea comienza a tomar forma, pero todavía no por unanimidad, de acuerdo con la propuesta de estaciones de televisión, pero negociar dos cosas que deben ser garantizados por el gobierno: 1) que vaya a haber una publicidad más agresiva por el apagón analógico, con grandes mensajes en la pantalla, que inducen, para crear una molestia visual, al espectador a cambiar su televisor; y 2) habrá un cambio en el método de cálculo del 93% de los hogares capaces de recibir la señal digital, o cambiar el porcentaje a niveles más fáciles de alcanzar, o al menos teniendo en cuenta los hogares con televisión de pago y la recepción por satélite como resueltos

La negociación debe ser compleja. Se estima que se tardará por lo menos 30-40 días para rehacer el calendario y cerrar una lista de las ciudades donde el apagón analógico es inevitable (casos como São Paulo, Río de Janeiro y Brasilia), donde se necesita es una reasignación de canales analógicos para el 700 MHz de espectro que se publicará en breve y ciudades que este espectro puede ser liberado de inmediato a las empresas de telecomunicaciones, pues no hay transmisiones generadoras de TV (caso de Salvador, por ejemplo). Según filtró éste blog, es necesario rehacer los cálculos de interferencia y volver a planificar la logística de las campañas de migración y de publicidad, pero hay beneficios para las empresas de telecomunicaciones para aceptar la oferta de canales de televisión, porque la economía de los recursos y la racionalización de la liberación el espectro en algunas ciudades puede superar el riesgo de un aplazamiento. Al parecer, un acuerdo entre las empresas de telecomunicaciones y TV comenzará a tener posibilidades de éxito. El efecto secundario será mantener la televisión analógica por más tiempo.

-Samuel Possebon

Brasil: Nuevo ministro puede posponer switch-off en Río Verde y exigir mejores servicios de las telcos

El ministro de Comunicaciones André Figueiredo admitió el martes 6 que puede posponer el apagón de la señal analógica de TV Río Verde, municipio de Goias elegido como proyecto piloto de la desconexión. Dijo que hay una demanda de los organismos de radiodifusión en este sentido, que temen dejar a la población sin acceso a la emisión de TV. "Voy a diálogo con la industria, incluyendo Abert (Asociación Brasileña de Emisoras de Radio de la Televisión) para que podamos tomar decisiones sin ser apurados", dijo.

Figueiredo, quien habló después de la ceremonia de transmisión de carga en Minicom, destacó otras prioridades, como la migración de la radio AM a FM y la inclusión digital, a través de la expansión del Programa Nacional de Banda Ancha, que presume de ser una de las prioridades de la presidenta Dilma Rousseff. "Esta es una premisa básica. Queremos que millones de brasileños puedan estar integrados, interconectados digitalmente, especialmente las regiones más remotas, las regiones Norte y Nordeste, donde todavía hay una gran disparidad. En la franja costera y en el sur y sudeste de Seguro tendrá una inclusión en niveles mucho más altos que el actual ", dijo.

Figueiredo reconoce que la financiación de este programa en la actualidad el país no va a ser fácil, pero creo que las inversiones que las empresas realizan en función de la firma de los Términos de Ajuste de Conducta (TAC) y las enmiendas parlamentarias pueden eludir las dificultades iniciales. "Estoy acostumbrado a luchar, a sacar leche de las piedras. Ciertamente, en 2016 vamos a tener los números de acceso, no el tamaño que nos gustaría, pero mucho más significativo que 2015", dijo.

La agenda de otro ministro es mejorar la calidad de servicio de telefonía móvil que, según dijo, no tienen un alto grado de satisfacción. "Queremos unirnos a las empresas de telecomunicaciones para que podamos establecer un estándar y qué medidas podemos tomar para que en poco tiempo los ciudadanos brasileños pueden ser mejor atendidos en cuanto a la telefonía móvil", dijo.

Acerca de GESAC, Figueiredo dijo que quiere reducir los costos del programa. "Vamos a discutir el alto costo de las antenas, alquiler de espacio, pero no vamos a cortar nada. Sólo quiero hablar incluidos los ministerios, que también tienen acceso a las antenas de GESAC, que puedan compartir con nosotros los costos, a pesar de que el Ministerio de Comunicaciones para coordinar la red ", dijo.

El ministro descartó la posibilidad de regular los medios electrónicos. "No vamos a regular nada. Queremos mejorar y actualizar la legislación, pero siempre en diálogo con los segmentos que conforman los medios de comunicación, tanto en el ámbito social como comercial", dijo. Figueiredo también dijo que buscará el grupo está estudiando la revisión de la Ley General de Telecomunicaciones (LGT), creado por Berzoini, para aprender.

Sobre el nuevo equipo, el nuevo ministro dijo que todavía está siendo conformado.

Lucia Berbert

México: Apagón analógico en Nuevo León

El Gobierno de México confirmó que ayer jueves 24 de septiembre se efectivizó el apagón analógico en municipios de cuatro estados del país, incluyendo la ciudad de Monterrey en Nueva León.

Adicionalmente, informó que en el Ciudad de México (Distrito Federal), se alcanzó el 90% de población con cobertura de la señal de TV Digital Terrestre, gracias a la entrega de televisores aptos para captar la señal, por lo que IFT quedó habilitado para definir la fecha del apagón en esta región.

Desde el 24 de septiembre, tras el apagón de las señales analógicas de TV abierta, sólo están disponible las de TV Digital Terrestre en las ciudades de Monterrey y Sabinas Hidalgo, en Nuevo León; Bahía Asunción, Bahía de Tortugas, Guerrero Negro, San Ignacio y Santa Rosalía, en Baja California Sur; Cuencamé, en Durango, y San Nicolás Jacala, en Hidalgo.

Javier Lizárraga, coordinador de la Sociedad de la Información y el Conocimiento de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, destacó en Nueva León se apagaron 98 municipios de un total de 101, y que en Monterrey, se distribuyeron 178.344 equipos de recepción digital.

El funcionario adelantó también que se concluyó también la entrega gratuita de televisores digitales en el Distrito Federal para alcanzar el 90% de cobertura del padrón de familias de bajos recursos beneficiarias de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol).

Una vez que se certifique que el 90% de la población del DF está en condiciones de recibir la TV Digital Terrestre, el IFT podrá establecer la fecha del apagón analógico, que todavía a nivel país está fijado para el 31 de diciembre de este año pese a que todo el proceso viene con retraso, con cuatro semanas mínimo de anticipación.